La gestion de la pandémie de Covid par les États : les institutions publiques à l’épreuve

Du 30 septembre 2021 au 1 octobre 2021

Colloque disponible en direct sur Youtube

Lien Youtube pour vendredi 1er octobre https://youtu.be/eqimh2vsyV8

Face à la pandémie de covid, les États ont réagi de manière très variée mobilisant des ressources traditionnelles ou parfois novatrices. Mais dans tous les cas, la gestion de la pandémie par les États a soulevé de nombreuses interrogations. L’une d’elles, et non des moindres, porte sur l’épreuve que constitue cette crise pour les institutions publiques. L’examen de la résilience des institutions s’inscrit dans le cadre du projet Pandémia.

Dans le cadre de ce colloque, l’analyse de cette situation prendra ainsi en compte le caractère global et total de cette pandémie : il s’agira de porter un regard transversal, pluridisciplinaire et comparé sur la gestion de la pandémie de Covid par les États. En effet, la pandémie a, de fait, replacé les États au centre de l’action publique alors qu’il a été, notamment en Europe, remis en cause par les tendances supranationales (Union européenne) et les poussées des forces infra-étatiques (régionales et/ou indépendantistes). Cette remise au centre du jeu de l’État n’enlève en rien la multi-dimensionnalité de la décision publique et laisse entière la question des concurrences et/ou des complémentarités de ces différents niveaux. Mais, à côté de ces jeux territoriaux, la crise traversée questionne aussi les catégories classiques du droit constitutionnel et de la science politique tels que la séparation des pouvoirs (notamment par la concentration du pouvoir au profit de l’exécutif), la persistance des contre-pouvoirs (contrôles parlementaire et juridictionnel), la responsabilité politique, le fonctionnement des institutions et notamment celles de la justice. Mais la dimension globale de la pandémie interroge aussi la capacité de l’État à se réorganiser dans l’urgence et à faire face au risque de graves inégalités sociales.

Aussi, l’ensemble de ces bouleversements nécessitent d’être replacés dans une perspective tant économique qu’historique et méritent d’être analysés à l’aune des situations recensées dans les autres pays. La situation commande aussi de s’interroger sur le cadre international qui enserre l’action des États. La mobilisation de chercheurs et d’enseignants chercheurs français et étrangers spécialisés dans leurs domaines respectifs permettra de contribuer à l’étude et à la compréhension de la gestion de la pandémie par les États et à la résilience des institutions publiques.

Programme (à télécharger)

9h Accueil

9h15 Allocutions d’ouverture

Christophe Daniel, doyen de la faculté

Félicien Lemaire, Directeur du Centre Jean Bodin

François Hourmant, Professeur en sciences politiques, porteur du projet Pandémia

Regards croisés sur la gestion de la pandémie par les États

Présidence Sandra Camus, Professeur en sciences de gestion, directrice du GRANEM, université d’Angers et Serge Blondel, Professeur d’économie, université d’Angers

9h45 Perspective historique de la gestion de la pandémie par les États: F. Vagneron, Maître de conférences, Université de Strasbourg, SAGE

10h05 Analyse économique comparée de la gestion de la pandémie de covid par les États européens : S. Blondel, Professeur d’économie, Université d’Angers, GRANEM

10h25 La gestion de la pandémie de covid : un contexte extrême nécessitant la réorganisation de l’État : F. Chédotel, Professeur en science de gestion et du management, Université d’Angers, GRANEM et Vanessa Bazsalicza-Houplain, Doctorante en sciences de gestion, GRANEM Angers

10h45 Les fabriques du sens en période pandémique : l’Etat et la science : J. Orvain, Chercheur en management, École des hautes études en santé publique

11h05 pause

11h15 Choc pandémique, crise économique, régulation et ajustements : T. Cailleau, Maitre de conférences en économie, Université d’Angers, GRANEM

11h35 L'incidence de la pandémie de covid sur la santé au travail : Y. Roquelaure, Professeur d’épidémiologie, Université d’Angers, ESTER 

11h55 Gérer la pandémie par les États : regard croisé Ebola - Covid sur la question des inégalités : C. Gasquet-Blanchard, MCF, École des hautes études en santé publique

12h15 débat

12h30 déjeuner

La diversité des réponses des États à la pandémie

Présidence François Hourmant, Professeur de sciences politiques, université d’Angers

14h00 Le cadre international de la gestion de la pandémie par les États : S. Cassella, Professeur, Université du Mans, Themis-UM

14h20 Le cadre européen de la gestion de la pandémie par les États : F. Aubry-Caillaud, maître de conférences HDR, Université de Bordeaux, CRDEI

14h50 La gestion de la pandémie de covid  en Turquie : A. Demir, Doctorant en droit public, Université d’Angers, CJB 

15h00 La gestion de la pandémie de covid  en Espagne : A. Martin, Maître de conférences HDR, Université de Bordeaux, CERCCLE

15h20 La gestion de la pandémie de covid  au Japon : M. Shimaoka, professeur, Université d’Osaka

15h40 Pause

15h50 La gestion de la pandémie par les pays du Maghreb (Maroc, Algérie, Tunisie) : L. Martinez, directeur de recherches, science po Paris, CERI

16h10 La gestion de la pandémie de covid  au Royaume-Uni : C. Dadomo, Senior Lecturer, University of West England

16h30 Anatomie de l'exception suédoise dans la gestion de l'épidémie : Y. Aucante, Maître de conférences, École des hautes études en sciences sociales

17h débat

17h30 fin de la première journée

Illustrations des institutions publiques mises à l’épreuve par la pandémie

Présidence Félicien Lemaire, Professeur de droit public, directeur du Centre Jean Bodin, université d’Angers

9h00 Les équilibres institutionnels et territoriaux à l’épreuve de la pandémie en Russie :V. Tokarev, Professeur à l’Université nationale de recherche EHESE, Moscou, Enseignant-chercheur à l’Institut de l’État et du droit de l’Académie des sciences de Russie

9h20 Les équilibres institutionnels et territoriaux à l’épreuve de la pandémie aux Etats-Unis : C. Fercot, Maître de conférences, Université Paris X Nanterre, CREDOF

9h40 Les équilibres institutionnels et territoriaux à l’épreuve de la pandémie en Allemagne : B. Ridard, Maître de conférences en droit public, Université de Poitiers, Institut de droit public

10h Pause

10h15 La gestion de la pandémie de COVID dans l’Etat fédéral belge : D. Renders, Professeur, P.Abba, S.Gobert, Université catholique de Louvain

10h35 Le régionalisme à l’épreuve de la pandémie en Italie : J. Fougerouse, Maître de conférences HDR, Université Angers, CJB

10h55 Les collectivités territoriales partenaires de l'État pendant la gestion de la pandémie en France : V. Gaboriau, Maître de conférences, Université d’Angers, CJB

11h35 Débat

12h00 fin du colloque