Présentation:

Ce colloque consacré au logement de la personne âgée s’inscrit dans le cadre du projet de recherche financé par l’Université d’Angers intitulé « ÂgéDroit » (le vieillissement saisi par le droit). Il s’appuie à la fois sur l’axe 1 du Centre Jean BODIN (Patrimoine, Entrepreunariat, Cohésion sociale et Justice) mais également sur le nouvel axe 6 de la SFR Confluences (Santé, bien-être, âges et cadre de vie). Il s’articule enfin avec un projet dit « collegium » sur le vieillissement de la population, porté par l’Université d’Angers.

Cette deuxième journée de réflexion porte sur le logement de la personne âgée partant de l’idée que le cadre dans lequel évolue le sénior détermine l’effectivité de ses droits et constitue une garantie du bien vieillir. Son logement fait ainsi l’objet d’une forme de sacralisation en tant qu’il est prolongement de sa personne. La loi du 28 décembre 2015 porte l’ambition d’une conception rénovée du logement des personnes âgées tout en prenant en compte leur souhait de se maintenir majoritairement à domicile (90 % des Français préfèrent adapter leur domicile plutôt que d’avoir à le quitter si leur état de santé se dégrade - sondage Opinionway pour l’Observatoire de l’intérêt général - 2012).Au soutien de cette loi, la convention multipartite conclue le 5 juillet 2016 entre Marisol Touraine et divers partenaires sociaux tels que l’Agence nationale de l’habitat (ANAH), La Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) et la Caisse nationale d'assurance vieillesse (CNAV) a pour objet de formaliser les engagements des différentes parties prenantes pour amplifier les démarches d’adaptation des logements du parc privé et du parc public aux contraintes de l’âge.

Cette évolution passe à la fois par un renouvellement des modèles tels que les résidences foyers, rebaptisés foyers autonomie, l’émergence des résidences services et la création de nouveaux modèles bâtis sur la notion de vivre ensemble intergénérationnel. Le rapport annexé à la loi du 2_ décembre 2015 souligne que « toutes les politiques publiques doivent prendre en compte la révolution de l’âge et le respect du libre choix des âgés dans leur projet de vie : le logement est à ce titre emblématique car il est un « atout autonomie », un lieu de vie qui « doit leur permettre d’aller et venir sans encombre et qui doit s’adapter, soit par des travaux, soit par des équipements, à des débuts de fragilités afin de ne pas empêcher leur participation à la vie sociale ». C’est pourquoi il importe de faciliter l’adaptation du logement privé et social sur la base d’une politique volontariste d’aménagement et de construction de logements adaptés. A côté des modèles traditionnels, des formes de logements intermédiaires pourront voir le jour pour répondre aux attentes de ceux qui ne souhaitent pas ou ne peuvent pas vivre dans un logement traditionnel.

Le colloque se propose de dresser, dans une première partie, un panorama des formules envisageables. Seront recensées les formes classiques de logement (maintien à domicile, EHPAD et résidences autonomie) puis sur les modes modernes de logement (résidences services et alternatives pour le logement des personnes âgées : partage, regroupement et habitat intergénérationnel) avant qu’un focus soit porté sur le bail qui comporte depuis la loi du 6 juillet 1989 des dispositions protectrices au bénéfice de la personne âgée.

Dans une seconde partie on interrogera la nécessité de repenser les politiques publiques, en particulier celles du logement, pour répondre aux besoins des âgés.

Enfin, dans une troisième et dernière partie, le logement sera appréhendé par le prisme de la dépendance et de la question du financement. Il s’agira de montrer comment le logement peut acquérir une fonction utilitaire comme source de financement des besoins liés à la dépendance, ce dont le viager est une illustration emblématique. Sera également abordée la question du choix et de l’aménagement du logement de la personne âgée dépendante à la lumière du rôle du mandataire.